GuiGui's Show

L'État délègue de plus en plus au privé des missions de sécurité, mais pas toujours avec succès.

Le business de la sécurité est en plein essor. La menace terroriste est une opportunité très profitable pour ces entreprises toujours plus innovantes qui surfent sur la peur.

Ces dernières années, le secteur a enregistré un taux de croissance annuel de l’ordre de 5 %, selon le ministère de l'Intérieur. « Il a réalisé 21,3 milliards de chiffre d'affaires pour l'industrie et 13,6 milliards pour les services en 2016 », se félicite Thierry Vinçon, conseiller territorial auprès du délégué ministériel aux industries de sécurité au Comité de la filière industrielle de sécurité (Cofis). Le marché devrait continuer de grossir.

« On ne peut pas faire de renseignement s'il n'y a pas de surveillance. La surveillance doit être toujours améliorée », résume le ministre de la Transition écologique, François de Rugy, qui s'est penché sur le dossier quand il était président de l’Assemblée nationale.

Mais l'Etat seul n'est plus en mesure de développer les outils ultra-sophistiqués dont il a besoin. Il faut gérer des mégafichiers, avoir accès à des algorithmes pour chercher et traiter l'information disponible, intégrer des capteurs à la pointe de la technologie (caméras, instruments de recueil de données biométriques, comme les empreintes digitales, l’ADN, la reconnaissance faciale ou celle de l'iris) et disposer des logiciels informatiques adéquats. Faire appel à des sociétés privées est l'unique solution. « La logique d'arsenal où l’Etat contrôlait la production, c’est fini, assure un haut fonctionnaire du ministère de l'Intérieur. Seul le privé peut s'adapter et proposer ce dont nous avons besoin. »

TÉRAOCTETS. Encore faut-il que l’Etat ou les villes soient en mesure de penser le cahier des charges, d'élaborer les spécifications techniques, de piloter le projet et, surtout, de garantir le respect de la protection de la vie privée. Et ce n’est pas gagné… Le suivi de projet n'est parfois pas le fort des ministères. Ceux de l'Intérieur et de la Défense délèguent régulièrement leur pilotage, la « maîtrise d'ouvrage », dans le jargon, à des entreprises privées. « C'est le privé qui pilote le privé », s'étrangle un autre haut fonctionnaire. Des entreprises privées travaillent donc sur des projets ultrasensibles, comme la gestion des données de la Direction générale de la sécurité intérieure (DGSI). Celle-ci a changé de braquet dans le traitement des données après l'affaire Merah, le tueur de Toulouse, en 2012. Le service renseignement s'est rendu compte quel était incapable de traiter la masse d'informations relatives au terrorisme avec ses propres outils.

La DGSI a tenté de touver la perle rare parmi les entreprises françaises. Mais, selon Patrick Calvar, son ancien responsable auditionné en 2017 par la commission d'enquête du Parlement sur les frontières européennes, c'était… mis- sion impossible. Les attentats du 13 novembre 2015 ont accéléré la prise de décision. Dans les jours suivants, la DGSI a dû transmettre en urgence 20 téraoctets (soit 20 000 gigaoctets !) de données à Europol, l'agence européenne de lutte contre la criminalité et le terrorisme, pour qu'elles y soient analysées. Europol utilisait le logiciel de Palantir, une société américaine spécialisée dans le traitement du big data. La DGSI a fini par signer, elle aussi, avec Palantir, en décembre 2016.

Confier à une entreprise liée au renseignement américain la gestion des données françaises a fait jaser. « Palantirn’a pas accès aux données collectées, [celles-ci] sont, bien sûr, stockées sur nos serveurs qui ne sont pas reliés à Internet », jure un policier. Mais la complexité du logiciel est telle que des collaborateurs de Palantir travaillent tous les jours dans les locaux de la DGSI, à Levallois-Perret (Hauts-de-Seine).

CAFOUILLAGES. L'Etat a aussi délégué une part de la traque des djihadistes sur le Net à des entreprises de renseignement privées. L’une d’elles, qui veut rester anonyme, crée des tracks sur des individus suspects à partir de leur activité sur des sites Web islamistes, sur les réseaux sociaux ou encore dans les commentaires de vidéos mises en ligne sur YouTube. Le logiciel apprend à reconnaître les islamistes grâce à un dictionnaire de « mots suspects ». Par exemple, un tweet est dit « djihadiste » s'il contient des mots-clés comme « koufar » (mécréant) ou « djihad ». « Une fois qu’une personne est déclarée ”suspecte” par l’informatique, des analystes lisent ses tweets ou ses commentaires, et nous décidons, si le caractère djihadiste est confirmé, de mettre en place une surveillance spécifique. En parallèle, nous menons une enquête pour définir le niveau de risque de la personne et tenter d'évaluer un projet de passage à l'acte terroriste », explique un responsable.

La course technologique des acteurs de la sécurité a connu de nombreux cafouillages ou échecs. Citons Cheops, le fichier des enregistrements opérationnels de la police ; le réseau de communication radio Acropol, aux bugs récurrents ; ou encore le système d'alerte attentat que le ministère de l'Intérieur a abandonné en mai, après avoir dépensé 300 000 euros.

Un projet a aussi défrayé la chronique, celui de la plateforme nationale des interceptions judiciaires (Pnij). Son développement avait été confié à Thales, et la plateforme devait entrer en service en 2013. fin 2017, elle accumulait toujours les bugs.

La Cour des comptes s'est penchée, en avril 2016, sur ce qui, « au terme de dix années d’une préparation particulièrement laborieuse », est un fiasco. « Le choix de faire héberger la Pnij non par l'Etat mais par un prestataire privé suscite des interrogations auxquelles la Cour, à l'issue de son contrôle, n’a pas pu obtenir de réponse. »

La preuve que le privé n'est pas forcément la panacée et que la privatisation de la lutte antiterroriste n'est pas une garantie d'efficacité.

Dans le numéro 149 des dossiers du Canard enchaîné.

Dès qu'ils mettent un pied dans le système scolaire, nos enfants sont fichés, et ça continue tout au long de leur scolarité.

Résultats scolaires insuffisants ». « Manque de sérieux et d ’impfication ». Ces constats de la préfecture du Rhône auraient pu valoir à un lycéen de Saint-Bel, près de Lyon, un aller simple pour le Rwanda. Ce n'est que grâce à la mobilisation de ses profs et de ses camarades que le préfet lui a généreusement octroyé un titre de séjour de six mois.

Cette banale histoire s'est déroulée en mai 2016. Banale, car un préfet peut légalement fouiner dans un fichier scolaire et exploiter le commentaire subjectif d'un proviseur zélé pour juger d'une demande de régularisation. Ce n'est qu'une petite illustration de la capacité de l'Education nationale à se transformer en succursale du ministère de l'Intérieur. En effet, l'institution scolaire déploie depuis vingt ans un maillage informatisé de plus en plus serré pour suivre à la trace près de 13 millions d'élèves (de la maternelle au lycée).

Si la scolarité est obligatoire à 6 ans, le fichage s'impose trois ans plus tôt, dès l’entrée en maternelle. Chaque enfant reçoit alors un beau petit matricule, nommé « identifiant national étudiant » (INE). Un fil à la patte qui le suivra durant toute sa scolarité, jusqu'à ses études supérieures et même au-delà, dès qu'il voudra suivre une formation professionnelle…

Rappel : la scolarisation n'est pas obligatoire, c'est l'instruction qui l'est ! Elle peut avoir lieu dans des écoles publiques, dans des écoles privées sous contrat avec le sinistère, dans des écoles privées hors contrat, en famille, etc.

Cet INE, conservé dans un répertoire national, est encore plus sournois que le numéro de Sécu. L'usage de ce dernier est ultra-encadré par la loi. Généré à la naissance, il n'est utilisé qu'après la majorité. L'INE est un identifiant « pivot » qui permet l’interconnexion de tous les fichiers scolaires. De la maternelle au CM2, l’application Onde (outil numérique pour la direction d’école) catalogue l'enfant et ses parents, puis, en sixième, le fichier Siecle prend le relais jusqu'à la terminale. En bout de course arrive Parcoursup, qu'on ne présente plus.

DÉCROCHEURS. Un autre « sas » de tri informatique est moins connu : Affelnet, utilisé pour le passage de l'école au collège et du collège au lycée. Comme l'APB (admission postbac), que Parcoursup a remplacé, Affelnet peut opérer, lui aussi, un discret mais radical tirage au sort pour l'affectation au lycée. Sans que le ministère ait jamais eu besoin de s'en justifier. Pas vu, pas pris !

D'autres bases de données jalonnent le parcours parfois chaotique des élèves. Comme le suivi de l'orientation (SDO), sous-fichier de Siecle, dédié au repérage des élèves « décrocheurs ». Sans le savoir, ces derniers sont ensuite inscrits d'office dans Parcours 3, fichier déployé dans toutes les missions locales pour l'emploi. Données qui alimenteront leur potentiel futur dossier de chômeur (coucou, Pôle emploi !).

Citons aussi les espaces numériques de travail (ENT), promus par des boites privées qui les vendent aux collèges et aux lycées. Pratiques, ils gèrent les devoirs, les notes, les conseils de classe et peuvent garder en mémoire les sanctions disciplinaires… Et papa-maman sont prévenus par SMS dès que leur rejeton sèche les cours. Bonus : des logiciels d’accès biométriques à la cantine caftent si l’élève saute son déjeuner !

Et la loi, dans tout ça ? Rien n’oblige le ministère de l’Education nationale à recueillir au préalable l‘accord des parents. En revanche, obligation lui est faite d'informer les familles avant d’enregistrer la moindre donnée. Or, lors de chaque rentrée, les informations légales sont soit inexistantes, soit parcellaires. Y compris sur le fameux matricule INE, lancé en 2006 puis généralisé en 2012.

Enfin, la loi prévoit bien un « droit d'opposition ». Mais les quelques parents à l'avoir exercé, y compris devant les tribunaux, se sont fait envoyer paître pour « motifs illégitimes ». Une situation que dénoncent de rares syndicats (SUD, CNT, CGT) ainsi qu'un collectif de parents et de profs créé en 2008, le Collectif national de résistance à Base élèves (CNRBE). Ces grincheux sont d'autant plus furax que la dernière « innovation » du ministère, le livret scolaire unique numérique (LSUN), qui a débarqué en catimini en septembre 2016, cumule toutes les tares. « Unique », car il s'impose du CP à la troisième. Fichage « sensible », dénoncent ses détracteurs, car ce « carnet de notes 2.0 » garde en mémoire d'éventuels retards dans l'acquisition de certaines « compétences ».

REGTEURS. « Avec le LSUN, le livret scolaire n’appartient plus à la famille mais à l’Etat », dénonce le CNRBE. De quoi en faire un véritable « casier scolaire », embraient les syndicats précités. Lesquels ajoutent qu’avec le LSUN « l’école s’adapte de plus en plus aux exigences du marché du travail ». Sorte de CV imposé avant l’heure, ce « livret partagé » répertorie aussi le comportement des élèves (« vie scolaire »), leur assiduité (« absences non justifiées »), tout comme certaines données vraiment sensibles car touchant à leur santé ou à leurs handicaps (jusqu’aux dispositifs d'aide dont ils pourraient bénéficier).

Outre le déficit cruel d'information, le droit à l'oubli n’est pas prévu au programme : le bilan de fin de cycle 2 (CP-CE1-CE2) se retrouvera dans le livret scolaire du lycéen en seconde, soit huit ans après. Problème : le ministère avait promis que le LSUN ne garderait en mémoire que quatre années de scolarité. Questionnée sur ces infractions manifestes, la Cnil n’a pas moufté.

Le ministère de l’Education nationale justifie l'existence de tous ces fichiers par le « pilotage pédagogique » et la prévision des effectifs ». Pour cela, les recteurs et les ministres n’ont pas besoin de connaitre l‘identité des élèves. Or ces fichiers sont bien nominatifs. Sur ce point, la France a toujours snobé le Comité des droits de l'enfant (CDB) des Nations unies, chargé de vérifier l'application de la convention du même nom. Par deux fois, en 2009 et en 2016, le CDE l'a exhorté à « n’entrer dans ses bases [scolaires] que des données anonymes »… Cause toujours !

Dans le numéro 149 des dossiers du Canard enchaîné.

Transition écologique en Allemagne

• Fin du nucléaire civil toujours acté pour 2022 suite à Fukushima (en 2010, le gouvernement avait prolongé la durée de vie des centrales) ;
  
  
• Mais surtout, l'objectif prioritaire du plan de transition écologique allemand (Energiewende) est de réduire de 40 % ses émissions de CO2 entre 1990 et 2020. Pour l'instant, l'Allemagne est à -27 %, soit 2/3 de l'objectif. Notamment car la majorité des efforts ont été concentrés sur la production électrique… qui représente une part minoritaire de la dépense énergétique allemande. Et aussi parce que l'arrêt du nucléaire a été compensé par des centrales qui carburent à la lignite, qui dégage masse de CO2, principalement car les énergies renouvelables coûtent trop cher, car l'Allemagne, pionnière, dispose de matériels vétustes et que les énergies fossiles sont toujours subventionnées ;
  
  
• Ne pas confondre charbon et lignite dans les médias : si l'Allemagne a fermé sa dernière mine de charbon, ses mines de lignite sont intactes ;
  
  
• La lignite est à l'origine de 23 % de la production d'électricité ;
  
  
• On parle souvent des coûts pour nous protéger des dégâts du changement climatique, mais ça reste toujours flou. Le land de Basse-Saxe estime la construction de digues à 300 milliards d'euros ;
  
  
• Au niveau mondial, nous disposons de charbon pour 150 ans à notre consommation actuelle.

Semences industrielles

• La volonté de contrôler le paysan n'est pas nouvelle : les seigneurs imposaient l'usage de leurs fours et de leurs moulins contre un impôt (gabelle, banalité, etc.) ;
  
  
• Les semences paysannes se fortifient et s'adaptent au territoire avec le temps, ce qui n'est pas le cas des graines industrielles qui, si elles produisent plus, ont du mal avec leur reproduction. De même, elles ont besoin de pesticides ;
  
  
• En 1941, le gouvernement de Vichy crée le Groupement national interprofessionnel des semences et plants (GNIS) qui organise la vente des semences. Objectifs affichés : assurer la production de nourriture, veiller à la sécurité alimentaire, veiller à l'indépendance et à la profitabilité des paysans, etc. Le plan Marshall contribue aussi grandement à la diffusion des graines industrielles. Puis, vint, en 1962, les Certificats d'Obtention Végétales (COV), qui veillent à la propriété intellectuelle. Seuls les graines COV d'un catalogue peuvent être commercialisées à but de commerce alimentaire (il suffit donc de prétendre vendre pour le jardinier, pas pour le maraîcher, mais les procès pleuvent, sa légalisation fin 2018 ayant échouée), et en échange d'une redevance. L'entrée dans le catalogue coûte entre 6 et 15 k€ ;
  
  
• Des banques de semences, organismes officiels sont apparues tout autour du globe afin de préserver la biodiversité (compromises par les catalogues, qui contiennet que quelques vairtés)… ;
  
  
• Aujourd'hui, 3 multinationales contrôlent 60 % du marché des semences : Dupont Dow, Bayer-Monsanto et Chemchina-Sygenta ;
  
  
• En cas de conflit, les semences industrielles sont très pratiques : comme elles ne peuvent pas se développer sans pesticides, il suffit d'un embargo sur les pesticides pour affamer une population. Ça s'est déjà produit en Syrie et en Cisjordanie ;
  
  
• En 2021, dans l'Union européenne, la commercialisation de graines biologiques non homologuées sera autorisée.

Sous-notation forcée

• Obliger les chefs d'équipe à sous-évaluer un quota prédéfini de travailleurs. Objectifs : exercer une pression constante, augmenter la productivité, licencier au motif d'insuffisance professionnelle, etc. Cela permet de ne pas avoir recours à un plan de sauvegarde de l'emploi, plus coûteux. En France, la sous-notation est illégale ;
  
  
• Ce sujet a également été traité dans un numéro d'envoyé spécial. On notera que les deux médias (Envoyé spécial, La Revue Dessinée) publient un entretien avec le même DRH, mais que LRD ne prévient pas du passé plutôt sulfureux de l'homme.

Expédition Tara Pacific

• Entre mi 2016 et fin 2018, étude des coraux dans le Pacifique. Expédition qui rassemble plusieurs laboratoires, plusieurs disciplines, plusieurs hypothèses de recherche à valider ou infirmer, etc. Objectif : comprendre ce qui se passe, pourquoi les coraux blanchissent, etc. ;
  
  
• Définition du plancton : tout ce qui est vivant, marin et qui ne peut pas remonter un courant. Exemples : algues, méduse, etc. ;
  
  
• Corail : animal sur base calcaire générée par la colonie. Symbiose avec l'algue zooxanthelle : elle lui fournit de l'énergie, il lui fournit un abri ;
  
  
• Si l'environnement se dégrade (hausse de l'acidité de l'eau, pollution de l'eau, etc.), alors le corail chasse l'algue… et dépérit puisqu'il reste sans ressources.

Yoga

• Né de la réflexion entre bouddhistes et hindouiste au 5e siècle à propos d'une éventuelle âme éternelle (Bouddha dit qu'il n'y a rien d'éternel, les hindous la "soi", conscience profonde immuable et le "moi", soumis à l'ego, aux passions) et de la souffrance (Bouddha expose que cela vient de désirs impossibles à satisfaire, les hindous pensent à une dualité entre le moi et le soi). Ils comprennent que des pratiques corporelles permettent de stabiliser et calmer l'esprit ;
  
  
• À notre ère, les sages hindoues développent la pratique. Objectif : travailler l'âme et le corps afin que le "soi" puisse s'exprimer et préparer ainsi l'homme au changement. Il n'est donc pas question de compétition ni d'un asservissement du corps ni de renforcer le mythe du "beau corps" comme on le voit dans certaines pratiques occidentales ;

Tarification à l'activité

• Avant cette réforme mise en œuvre sous Sarkozy, chaque hôpital était financé au pif, sans lien avec l'activité. Il y avait donc une inégalité de traitement entre les hôpitaux ;
  
  
• L'ennui, c'est que la T2A privilégie le nombre d'actes donc il vaut mieux réaliser des dialyses que des greffes, il vaut mieux faire accoucher sous péridurales et autres gestes techniques que naturellement, etc. ;
  
  
• L'association entre un acte et un code compris par la Sécu est hyper complexe (plus de 2300 codes…) et était réalisé par un médecin spécialisé… avant que vienne l'externalisation de ce codage qui fait fi du secret médical, car se tromper de code, c'est perdre de l'argent (remboursement Sécu) donc il faut identifier ces cas d'erreur, donc mettre son nez dans les dossiers des patients ;
  
  
• Une tarification plus juste serait-elle celle au parcours de soin (une personne porteuse de multiples pathologies) ? Cela devrait commencer en 2021 dans certaines spécialités.

Le quidditch est réel

• 40 équipes en France ;
  
  
• Règles du jeu adaptées pour convenir à une pratique au sol et à l'absence de balles qui se déplacent toutes seules.

Nouvelle-Calédonie

• Les inégalités sont fortes entre Kanaks (autochtones) et Caldoches (européens), ce qui pousse la jeunesse Kanake dans l'alcool, la délinquance, etc. Il y a une fracture nord (kanaks) / sud (européens), qui ressort dans le résultat du référendum sur l'indépendance de la Nouvelle-Calédonie qui trouve son origine dans l'accord de Nouméa de 1988 ;
  
  
• La colonisation et le bagne installé sur l'île passent mal encore à l'heure actuelle ;

Sémantique perdue du suffixe -phobie

• Suffixe « -phobie » pour marquer la peur, l'effroi ;
  
  
• Glissement sémantique : la peur engendre la crainte qui engendre le rejet, donc le suffixe « -phobe » a été apposé à tout ce qui provoque une répulsion (homophobie, xénophobie, etc.) ;
  
  
• Récemment, un nouveau glissement sémantique est en cours : oublier de mentionner quelque chose, quelqu'un ou une communauté de personnes (ce qui peut conduire à rendre invisible ces phénomènes ou personnes) reviendrait à être « -phobe ». Cela vide une nouvelle fois ce suffixe de son sens ;
  
  
• Pour marquer une opposition, nous avons déjà les préfixes « a- » et « anti- ». Pour marquer la haine, la répulsion, nous avons déjà les préfixes « mis- » et « miso- » ;
  
  
• La misogynie n'est normalement pas la discrimination des femmes, mais la haine des femmes, la discrimination étant l'une des conséquences de cette haine. La peur des femmes, c'est la gynophobie.

Franchement, vu ce qu'on voit à la télé… On a quand même raison de voter ce qu'on vote !!!

Gros +1. Rien de nouveau, mais je trouve ce dessin très bien fait.

Dans le Siné mensuel de décembre 2018.

Les autorités russes se sont trouvé de nouveaux ennemis de l'intérieur : les anars. Ils auraient formenté des attentats terroristes pendant la Coupe du monde. Portrait de deux militantes qui se battent pour les sortir de ce mauvais pas.

Un type louche scrute sa maison depuis le trottoir d’en face. Katya nous dit avoir gardé son calme. Elle a attrapé son téléphone pour tirer le portrait de l’indiscret. Celui-là, elle l’a déjà vu dans la rue. Sans doute un agent du FSB, les services secrets russes. Sur le moment elle s’était demandé s’il la suivait ou si elle devenait parano.

Yekaterina Kosarevskaya, « Katya », a 27 ans. Sur ses photos de profil, un air grave assombrit ses traits encore juvéniles. Doctorante en mathématiques, elle enseigne la théorie des probabilités a l’université. Mais ce ne sont pas ses recherches qui intéressent le FSB. En 2015, Katya et son amie Yana Teplitskaya, également mathématicienne, ont été nommées à la Commission de contrôle public des lieux de détention (ONK), une sorte de contrôle des lieux de privation de liberté, en version bénévole.

« Je m’étais impliquée aux côtés de familles de migrants incarcérés dans l’attente de leur expulsion : ça m’avait beaucoup touchée. Je voulais faire plus pour la défense des prisonniers », nous explique Katya, par téléphone, en anglais. « Cela faisait plusieurs années qu’on voulait intégrer l’ONK avec Yana, mais il fallait avoir 25 ans. » Quelques années et des tonnes de paperasse plus tard, les deux amies sont mandatées pour quatre ans. « On a eu de la chance. Il y a peu de place pour les activistes des droits de l’homme dans la Commission. Nous sommes trois sur vingt-cinq membres », ajoute-t-elle.

Ces organisations régionales ont vu le jour en 2009 pendant la brève parenthèse Medvedev, dix ans après le dépôt d’un projet de loi par un député de l’opposition. « On peut y voir une volonté d’adaptation aux normes internationales », explique Anne Le Huérou, maîtresse de conférences en civilisation russe à Paris-Nanterre. Dans les faits, il y a de quoi décourager les plus motivés. « Les membres de ces organisations sont à peine indemnisés pour leurs trajets, ils doivent couvrir des régions parfois très reculées et sont soumis à des pressions. La majorité d’entre eux sont des vétérans des services pénitentiaires ou des policiers retraités qui se contentent de relayer des problèmes matériels, ou d’organiser des collectes de livres pour les détenus. »

Plusieurs fois par semaine, quand d’autres vont patiner ou se détendre aux bains, Katya et Yana visitent des cellules de garde à vue ou des hôpitaux psychiatriques. « La première fois, l’administration de la prison s’est montrée très aimable. On nous a montré la salle de réfectoire, le terrain de foot… Le ton et un peu changé lorsqu’on a commencé à collecter des plaintes et à leur demander certains documents », se souvient-elle. « Pour éviter qu’on nous cache des détenus, on ne prévient de notre arrivée par téléphone que cinq minutes avant. Mais le plus ennuyeux, c’est qu’on ne peut ni enregistrer les témoignages ni prendre de photos. Ce serait plus pratique pour dénoncer les tortures. »

Coup de jus et coup monté

En janvier dernier, elles sont les premières à révéler des actes de torture des services secrets sur des activistes antifascistes : « Depuis, on a eu six autres affaires. J’ai dû mettre ma thèse entre parenthèses. » Tout a commencé par le coup de fil inquiet d’une jeune femme qui les appelle à l’aide. Son mari, Viktor Filinkov, un Kazakh de 24 ans, a disparu alors qu’il se rendait à l’aéroport Pulkovo de Saint-Pétersbourg. Ce militant antifasciste travaille dans la programmation informatique en Russie depuis plusieurs années. Katya et Yana retrouvent sa trace deux jours plus tard, au centre de détention provisoire de la ville.

Elles le découvrent épuisé, le visage tuméfié. Méfiant, il leur raconte qu’il s’est cogné par accident. « Nous y sommes retournées le lendemain. Là, il nous a montré des marques de brûlures sur tout son corps », révèle Katya. Viktor leur confie avoir été embarqué par des agents du FSB et avoir été examiné par un médecin avant d’être torturé pendant plusieurs heures dans une fourgonnette au beau milieu de la forêt. Roué de coups, électrocuté, il cède rapidement : « Je criais : “Dites-moi ce que je dois dire, je dirais tout ce que vous voulez”, mais ils ne se sont pas arrêtés. » Le calvaire continue jusqu’à ce qu’il retienne par coeur le témoignage qu’il devra livrer aux enquêteurs en charge de l’affaire Réseau. Viktor Filinkov est accusé d’appartenir à une organisation anarchiste clandestine, le Réseau, qui aurait préparé des attaques terroristes pendant la Coupe du monde de football. Pas moins de onze jeunes âgés de 20 a 27 ans provenant de Saint-Pétersbourg et de Penza, à 700 km au sud-est de Moscou, sont ainsi soupçonnés d’appartenir au Réseau, arrêtés et torturés. Dmitriy Pchelintsev, 26 ans, détenu à Penza : « Quand ils m’ont électrocuté, j’ai serré la mâchoire tellement fort sous la douleur que mes dents se sont cassées dans ma bouche ».

Pour les ONG de défense des droits de l’homme, l’affaire Réseau a tout l’air d’un coup monté. « Ledit Réseau a été ajouté à la liste des organisations terroristes après les arrestations. Tous les aveux ont été obtenus sous la contrainte. Les protagonistes ne se connaissent même pas pour la plupart », constate Coline Maestracci, de l’ONG Anti-Discrimination Center Memorial, basée à Bruxelles. « C’est une façon d’envoyer un signal fort avant les élections : cela peut arriver à n’importe qui. »

« Nous avions déjà documenté des cas de mauvais traitements dans des commissariats et de viols sur des détenus en garde à vue, souvent des SDF… Nous sommes même poursuivies pour diffamation par des policiers, raconte Katya. Mais c’est la première fois que l’on implique les services secrets et que l’affaire prend autant d’ampleur. » Après la publication de leur rapport, Katya et Yana sont harcelées par les médias pro-Poutine, accusées de « défendre des terroristes ». Le FSB garde le silence. « Beaucoup disent que les services secrets préfèrent rester dans l’ombre et cultiver cette image effrayante. La peur joue à leur avantage », remarque Katya. Est-ce qu’elle est en danger ? « Non, assure-t-elle. Parfois des gens me suivent, parfois non, mais c’est tout… » En Russie, tout comme le concept de droits de l’homme, celui de la peur est à géométrie variable.

Dans le Siné mensuel de novembre 2018.

Quand elle ovule, la femelle hippocampe cherche un mâle dans la poche ventrale duquel elle va injecter ses nombreux ovocytes qui seront fécondés par un ruissellement de sperme dans l'eau de mer de la poche. C'est une fécondation interne, mais dans l'eau de mer, et un transfert de grossesse à un père porteur dont le bide enfle tandis que celui de la nana se vide. Après le développement des œufs en petits hippocampes, le mâle accouche douloureusement jusqu'à 2500 bébés, et s'écroule après ! Quand on pense que certains râlent parce qu'ils ont des jumeux et que d'autres trouvent que les PMA, c'est pas naturel…

Chez d'autres poissons, comme les épinoches et les combattants, le père chasse la femelle du nid après la fécondation, sinon elle mange les œufs. Il s'occupe ensuite des œufs et des jeunes sans manger, avec dévouement, jusqu'à ce qu'ils nagent de leurs propres nageoires. Il y a aussi des animaux qui élèvent leur jeunes en couples temporaires, rarement permanents. Mais chez la plupart, les pères ignorent leur descendance et souvent s'en régalent, à l'état d'œufs ou de jeunes. Bref, la nature c'est pas la manif pour tous ! Celle-ci n'est pas non plus le modèle social courant chez les primates, humains ou non.

Chez la plupart des singes, l'identité du père est inconnue et le petit n'a aucun moyen d'identifier son ascendance. Selon les espèces, les mâles s'occupent volontiers, ou pas du tout, des jeunes de la troupe. Les patas, gorilles et bonobos pratiquent une paternité sociale collective. Tandis que chez les orangs-outans, c'est père inconnu et chez les gibbons, un papa, une maman, un enfant. Comme nos derniers ancêtres communs sont les chimpanzés, les bonobos et les gorilles, nos structures sociales, très diversifiées, dérivent de celles de ces ancêtres communs. Il n'est donc gère étonnant que bien des sociétés humaines pratiques des paternités sociales, collectives ou non, indifférentes à la paternité biologique. D'autres ont des familles monoparentales, et la tendance au machisme est quasi générale ! Ce qui ne veut pas dire qu'il ne faut pas lutter contre, mais que ce sera difficile… Et puis, on ferait bien aussi de s'inspirer de ces sociétés où les seuls pères reconnus sont ceux qui s'occupent, seuls ou à plusieurs, des gamins, et non ceux que la recherche technologiques de paternité traque, parfois jusqu'à l'absurde.

Dans le Siné mensuel de novembre 2018.

Les premières dénoncent taxes et nouveaux remboursements imposés par Macron. Le second des dépenses et frais démesurés. L’exécutif mène aux points.

Durant des semaines, les dirigeants des assurances-santé et des grosses mutuelles ont cru qu’ils pourraient jouer les gilets jaunes et gagner, eux aussi, du pouvoir d’achat. Résultat : ils ont fini en guenilles, le 20 décembre.

Leur bras de fer commence en réalité le 13 juin, quand Macron annonce le futur remboursement à 100 % des lunettes ainsi que des prothèses dentaires et auditives. Ce joli coup politique reste en travers dela gorge des patrons de complémentaires. Et ils le font savoir. Car, si la Sécu réglera l’essentiel (750 millions d’euros), leurs boîtes devront débourser 250 millions.

Mi-novembre, Agnès Buzyn, la ministre de la Santé, se targue d’avoir amadoué les leaders du marché. Las ! dans la foulée de Mercer (mutuelle des petites et moyennes entreprises), les autres complémentaires annoncent une augmentation de leurs tarifs : entre 3 et 6 % pour la plupart, certaines grimpant jusqu’à 20 % !

Festin mutualiste

Aussitôt, Buzyn crie au sabotage. A ses yeux, le reste à charge zéro — « RAC 0 » pour les intimes — voulu par Macron sert d’alibi aux complémentaires pour remplir leurs caisses. Très spontanément, les dossiers gênants sortent des placards. Exemple : le patron du modeste groupe mutualiste des intermittents du spectacle, qui s’octroie un salaire trois fois supérieur à celui du directeur de la Caisse nationale d’assurance-maladie. D’ailleurs, le « club des 100 000 », réunissant les patrons de mutuelles — à vocation non lucrative — qui, chaque mois, dépassent ce salaire, est prospère. D’année en année, au gré des fusions et des acquisitions voulues par Bruxelles, son effectif grossit.

Les dépenses de sponsoring sont, elles aussi, dénoncées. Aesio, qui, après sa fusion avec la Macif, est devenu le deuxième groupe mutualiste (et le plus généreux avec sa direction), collectionne les mécénats : foot avec l’AS Saint-Etienne (ville natale du président, Maurice Ronat), rugby avec le Racing Club de France et… peinture via le musée d’Orsay. Début juin, Aesio a entièrement loué ce dernier pour un raout fastueux, au cours duquel Ronat a vitupéré ce gouvernement, étrangleur de mutuelles. Pourquoi Orsay ? « Ses collections couvrent la période 1848-1914, qui correspond à l’émergence du mouvement mutualiste », explique Aesio. L’expo « Renoir/Renoir », qui se tient jusqu’au 27 janvier, est financée par le groupe. A la fin de sa vie, Jean Renoir, le fils, en pinçait plutôt pour l’extrême droite antisémite. Pas très mutualiste…

Le RAC qui fait raquer

Des fortunes sont également englouties par les complémentaires dans le vélo (AG2R, avec 10 millions pour le seul Tour de France), dans la voile (Matmut, 5 millions d’euros) et, aujourd’hui, dans la télévision (Mutuelle de la police nationale). Ces caprices de nouveaux riches font le bonheur des proches d’Agnès Buzyn, qui rappellent que les frais de gestion des complémentaires s’élèvent à 20 %, contre 4 % pour la Sécu.

Fort (entre autres) de ces arguments, Macron, qui a rencontré ces philanthropes le mardi 18 décembre à l’Elysée, a pu les convaincre de faire un effort. « Je veux votre engagement que vous gèlerez vos cotisations en 2019 », a-t-il réclamé. Il leur a laissé deux jours pour s’exécuter. Prière exaucée, sauf qu’à peine sorti du Château un petit malin confiait au « Canard » : « On s’est engagés pour 2019. Or le plan RAC 0 se met en place jusqu’en 2021. » En clair, il restera deux ans pour se rattraper.

Au sein de la Fédération des mutuelles de France, l’amertume n’est pas dissipée : « Nos frais de gestion, tempête son président, Jean-Paul Benoît, ne sont pas comparables à ceux de la Sécu, qui ne fait que du remboursement. Nous, nous gérons des centres de santé, notamment dans les déserts médicaux. Ils représentent 90 % de nos dépenses. En plus, les mutuelles paient une TVA à 20 %, soit autant que les produits de luxe. Et [dans notre fédération] nous ne sponsorisons ni la voile ni le vélo. » Il renvoie la balle à Macron : « Le poids des taxes que nous colle le gouvernement est passé, en douze ans, de 1,75 % à 14,07 % des cotisations. Ainsi, en 2019, les mutuelles vont être taxées à 0,8 % pour payer un forfait aux médecins traitants. »

Selon un autre dirigeant d’une mutuelle « de gauche », le RAC 0 ne coûtera pas 250 millions aux complémentaires mais… 600 millions ! « Les mutuelles de taille moyenne qui sont obligées de respecter les directives européennes leur imposant de constituer d’énormes réserves vont être étranglées », hurle-t-il.

Les assurances et les grosses mutuelles n’oseraient tout de même pas en profiter ?

Dans le Canard enchaîné du 26 décembre 2018.

Voilà un journalisme de piètre qualité… Ça te sort deux chiffres (20 % contre 4 %), sans expliquer ce qui est mesuré (20 % de quoi ?!), sans citer la source, ça interroge une seule des deux parties intéressées par ces chiffres, et ça te laisse conclure. On ne va quand même pas expliquer quoi que ce soit au citoyen, il risquerait de comprendre ! Je conchie ce journalisme vite-fait mal-fait qui n'aide pas le citoyen à décider ni à s'émanciper !

Je pense que tout débat sur les chiffres est inutile. La question n'est pas de savoir qui a la plus grosse entre la Sécu publique ou les complémentaires privées, mais de savoir de quel mode de vie, de quel modèle de société nous voulons : une société plus égalitaire ou une société dans laquelle chacun paye un prix strictement indexé sur ses risques de santé (les "sans défauts" payent que dalle, les "multirécidivistes du défaut de fabrication" payent à plein tarif) ? Attention au piège : les sans défauts d'aujourd'hui ne le resteront peut-être pas jusqu'à la fin de leur vie.

Malgré cette idéologie présente en moi, j'ai eu envie de creuser ce "20 % contre 4 %" et les arguments avancés par le président de la fédération des mutuelles. Ce que je peux dire, c'est que c'est un véritable merdier de s'y retrouver… Je ne conçois vraiment pas comment le citoyen peut faire un choix éclairé avec tout ça… Chaque "partie" arrive avec ses chiffres, ses méthodologies de calcul, ses biais de raisonnement, ses biais de présentation, etc.

22 %, c'est la part moyenne des frais dans le montant hors taxes des cotisations relatives à un contrat individuel d'assurance-santé calculée par l'UFC-Que Choisir dans son étude de juin 2018 à partir de contrats d'assurance-santé existants en 2018. Il y a plusieurs réseaux de mutuelles, plusieurs types de contrats (individuel, collectif), plusieurs contrats, etc., ce qui fait qu'il s'agit d'une moyenne avec un écart type plutôt costaud. La médiane est de 20,4 %.

L'UFC mélange les frais de gestion (« dépenses mises en œuvre pour effectuer les remboursements »), les frais d'acquisition (« dépenses opérées par les organismes pour recruter de nouveaux clients ») et les autres frais généraux non liés à la publicité et à l'exécution des garanties dits frais administratifs (salaires, système d'information, etc.). Par simplicité, j'écrirai « frais de gestion » pour désigner l'ensemble de ces frais, sauf mention contraire explicite.

Notons qu'en 2012, la fédération nationale de la mutualité française évaluait la part des frais de gestion à 17 % du montant des cotisations. On est donc sur un chiffre plutôt similaire des deux côtés. \o/

Toujours selon l'UFC, les cotisations à une complémentaire santé, taxes comprises, ont augmenté de 47 % en moyenne entre 2006 et 2017. Notons qu'afin de lisser l'effet de l'augmentation du nombre de personne couvertes par une complémentaire santé, l'UFC raisonne en termes de cotisation par personne.

Les complémentaires santé dénoncent les taxes de l'État comme facteur d'augmentation des leurs cotisations. Si l'on prend en compte la TSA, taxe unique en vigueur depuis 2011 qui fusionne les deux taxes existantes dotées d'un taux similaire, et dont le taux n'a pas augmenté depuis fin 2011 (alors que les cotisations continuent à augmenter…), alors la hausse moyenne du montant des cotisations entre 2006 et 2017 s'élève à 33 % (source : toujours la même étude de l'UFC). Notons que le taux de la TSA est variable : contrat "normal", contrat "responsable", etc.

Cela représente deux fois le taux d'évolution de l'inflation sur la même période qui est de 14-15 % (source). L'inflation est une moyenne de l'augmentation du prix TTC (source) d'un ensemble de produits sélectionnés, donc le prix de certains produits peut avoir diminué pendant que les prix d'autres produits peut avoir augmenté. Il n'empêche que la variation des cotisations des complémentaires santé n'est pas insignifiante quand on la met en rapport avec cette évolution de l'inflation.

3,55 %, c'est, en 2012-2013, la part des charges de gestion courante (hors prestations et transfert au budget de l'État) de la CNAM, donc de la seule branche assurance maladie obligatoire, dans les cotisations qu'elle perçoit (cotisations salariales, patronales, CSG, et taxes en tout genre). Ce n'est donc pas les frais de gestion de la sécurité sociale dans son ensemble. Sources : caisse nationale des Urssaf et fédération nationale de la mutualité française. Une fois encore, les calculs de plusieurs parties intéressées à l'affaire se recoupent. On peut également refaire les calculs à partir des comptes de la sécurité sociale. On peut calculer qu'en 2017, les mêmes charges représentaient 3,45 % du montant total des cotisations.

Pour nuancer ce chiffre, il faut d'abord se souvenir qu'il concerne uniquement le régime général. Il existe d'autres régimes d'assurance maladie obligatoires tenus par d'autres caisses : MSA, le feu RSI, etc. Or, nous comparons le chiffre du régime général avec le chiffre de l'UFC et de la fédération de la mutualité française dont il n'est pas précisé si les autres régimes ont été pris en compte dans leurs calculs respectifs.

On pourrait noter qu'en absolu, la somme des frais de gestion des complémentaires santé est de 7,2 milliards d'euros en 2016 (toujours selon l'UFC). Sur la même période, les charges de la branche maladie de la sécurité sociale représentaient 6,8 milliards. Mais, cette comparaison n'a pas beaucoup de sens : la palette des prestations n'est pas la même et tout le monde ne dispose pas d'une complémentaire santé (alors que tout le monde est affilié à l'assurance maladie obligatoire). L'assurance maladie obligatoire a ainsi remboursé 187 milliards de prestations en 2016, contre 28 milliards pour les complémentaires santé. D'où l'intérêt de travailler en relatif. Pour ceux qui se demandent comment l'écart entre les parts des frais de gestion dans les ressources des structures peut être aussi creusé : le montant total des cotisations perçues (taxes comprises) par les complémentaires santé en 2016 a été de 40 milliards d'euros. Les cotisations perçues par la branche maladie de la sécurité sociale a été de 87 milliards la même année, à quoi il faut ajouter les recettes des taxes (CSG, taxe sur le tabac, etc.) soit 100 milliards d'euros.

Les complémentaires santé argumentent que les charges du régime d'assurance maladie calculées ci-dessus sont incomplètes, car la perception des cotisations est à la charge des URSSAF, pas de l'assurance maladie, alors qu'elle incombe aux complémentaires santé. C'est vrai, mais il ne suffit pas d'ajouter le budget des URSSAF au budget de la branche maladie de la Sécu, car le réseau des URSSAF assure également d'autres missions (de conseil, de récolte des cotisations vieillesse, etc.), donc le coût total du régime d'assurance maladie obligatoire est difficile à calculer. D'un autre côté, l'assurance maladie n'a pas de frais d'acquisition, ce qui représente une dépense d'un montant équivalent à 7,9 % des cotisations des complémentaires santé, soit 2,8 milliards d'euros en 2016. Ça en fait, des ressources pour se confectionner un système d'information, absorber le coût des rejets des prélèvements bancaires et tout ce qu'il faut pour percevoir les cotisations.

L'argument concernant les centres de santé me semble faible. D'une part, la France compte environ 500 centres de santé mutualistes, ce qui représente un tiers du parc. Sources : réseau national des centres de santé mutualistes et direction de l'offre générale de soins du ministère de la santé. Les autres centres de santé sont gérés par des associations, l'assurance maladie, les collectivités territoriales, etc. D'autre part, selon la DGOS, seuls 10 % des centres de santé sont ruraux, donc bon, déserts médicaux, faut voir à relativiser (il reste tout de même les centres dans les quartiers défavorisés, à mon avis). Enfin, les recettes d'un centre de santé proviennent essentiellement… de la CPAM (remboursement des actes médicaux, subvention, etc.) et des agences régionales de santé (source).

L'argument concernant la TVA qui plomberait les cotisations des complémentaires santé n'en est pas un : les frais de gestion représentent, en moyenne, 18 % du montant des cotisations TTC en 2016, toujours selon l'UFC. Évidemment, il y a toujours un écart notable entre les contrats collectifs et individuels. De plus, il est tendancieux de déclarer que les « les mutuelles paient une TVA à 20 %, soit autant que les produits de luxe » : il s'agit du taux normal de TVA, il n'est donc pas réservé au monde du luxe… Enfin, à l'exception de son passage de 19,6 % à 20 % en 2014, le taux de la TVA n'a pas augmenté sur la période observée par l'UFC alors que les cotisations des complémentaires santé ont augmenté.

Bref, à part le budget publicité, les salaires plus conséquents des dirigeants privés, et, dans une moindre mesure, la machinerie pour la perception des cotisations publiques, je ne vois pas comment justifier la part prise par les frais de gestion dans les cotisations des complémentaires santé ni l'augmentation constante de ces mêmes cotisations.

Déjà sponsorisé par Facebook, « Le Monde » ne rechigne pas à trouver de nouveaux partenaires parmi les Gafam. Le quotidien fait partie des heureux lauréats français (avec Brut et HugoDécrypte) qui vont toucher de l'oseille du fonds mondial Google News Initiative, pour les aider à développer des projets vidéo, le tout, claironne le communiqué de Google, « dans le but de soutenir une information de qualité et des proiets innovants sur la plateforme Youtube ».

Et en toute indépendance, cela va de soi.

Dans le Canard enchaîné du 26 décembre 2018.

Dans leurs petits souliers, les policiers n’ont pas seulement trouvé les primes et augmentations de salaires consenties par leur ministre, Christophe Castaner : l’Etat a également soigné leur panoplie. Le 21 décembre, un appel d’offres a été lancé pour l’acquisition d’un arsenal de 450 flash-balls à répétition : des armes capables de lancer jusqu’à six balles en caoutchouc durci en rafales sur des distances allant de 30 à 100 mètres. Merci, Père Noël !

Ces lance-patates, dont certains modèles évoquent la « mitraillette camembert » de feu Al Capone, ont commencé à entrer en service dans la police et la gendarmerie en 2016. Et leur utilisation par les forces de l’ordre devient habituelle, ainsi que peuvent en témoigner les nombreux manifestants et les badauds estropiés de ces dernières semaines…

Dans le Canard enchaîné du 26 décembre 2018.

Lorsqu'ils ne cajolent pas les gilets jaunes, les flics se bastonnent entre eux. Sitôt leurs résultats connus (le 6 décembre), les dernières élections professionnelles ont ainsi donné lieu à un pugilat entre syndicats. Les minoritaires —— Alternative Police et Vigi Ministère de l’Intérieur — ont saisi les juridictions administratives pour dénoncer les turpitudes de leurs concurrents. D’autres se sont carrément tournés vers le tribunal correctionnel. Même au ministère, on le reconnaît : « Sous réserve de vérifications, plusieurs événements pourraient être de nature à entacher la sincérité du scrutin. » Exemple ? La présence, sur les listes électorales, d’un membre de la CRS 33 décédé plus de quinze jours avant l’élection. Il n’était pourtant pas corse.

A l’inverse, une demi-douzaine de ses collègues affectés à la CRS 01 — la compagnie chargée de protéger les personnalités — auraient bien aimé voter, eux. Mais d’autres l’avaient fait à leur place, en utilisant leurs codes électroniques : les flics, comme l’ensemble des fonctionnaires, pouvaient, pour la première fois, se prononcer via Internet. A en croire les procès-verbaux collectés à Beauvau, dont « Le Canard » a eu copie, ce vol de codes n’est pas exceptionnel.

Barbecue électoral

Par ailleurs, plusieurs syndicats ont fait de la retape auprès des abstentionnistes en leur proposant d’humbles présents. A Angoulême, Limoges ou Cognac, des délégués d’Alliance (devenu majoritaire) ont été piqués en train de distribuer « des chèques-cadeaux allant jusqu’à 50 euros », des calendriers 2019, « des goodies » ou encore des boîtes de bonbons à leurs couleurs. Les cotises syndicales sont fort bien employées…

En Guyane, c’est à un barbecue que les personnels de l’administration ont été conviés juste avant d’aller voter. Et, dans les locaux d’un immeuble parisien de l’Intérieur, d’autres se sont régalés d’« une dégustation de produits du terroir ». Pour une fois que ce sont les forces de l’ordre qui dégustent…

Dans le Canard enchaîné du 19 décembre 2018.